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来源:北京晨报 作者:陈琳 2017-11-25 02:11:26 字号: A- A+

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原标题:英国再现“悬浮议会” “脱欧”受阻经济承压

本报记者 张毅报道

饱受关注的英国大选,终于尘埃落定。

根据英国官方9日公布的初步统计结果显示,英国首相特蕾莎·梅领导的保守党虽仍在大选中领先,但没有任何政党获得单独执政所需的过半数议席,英国将出现“悬浮议会”。

而这一结果对特蕾莎·梅来说,与其事先所预料的“压倒性胜利”目标相比,相去甚远。

不仅如此,因为此次大选结果的“出乎意料”,不少分析人士认为,“悬浮议会”之下,将对英国的脱欧进程、经济环境带来影响。

“政治豪赌”失败

据悉,为了在“脱欧”谈判中“轻装上阵”,今年4月,特蕾莎·梅宣布提前举行议会选举,以期拿下更多议席,扩大保守党在议会下院的优势。彼时,保守党在议会下院650个议席中,占据330个。

也因此,外界一度认为,保守党将在此次选举中大获胜利,其老对手工党将面临严峻挑战。

不过,从实际选举结果来看,特蕾莎·梅的这次“政治豪赌”,显然是失败了。

截至英国当地时间9日8时30分左右,英国官方统计的计票结果显示,650个下院议席中,已有646确定归属,特蕾莎·梅领导的保守党获得315席,主要反对党工党获得261席。苏格兰民族党排第三,自由民主党第四。

由此,虽然保守党获得了最多席位,但是该数量并未达到下院半数以上席位。这意味着,保守党将无法单独组阁,英国也将出现“悬浮议会”。

据了解,所谓的“悬浮议会”,是指在英国大选中没有任何一个政党能够在议会取得绝对多数席位,即超过326个席位这一最低限度,这将直接导致英国最大党无法单独组阁。一般这种状况有两种解决方式:一是在规定时间内无法组成联合政府或少数政府,进而重新举行大选;二是由合计超过绝对多数席位的两个或多个政党联盟形成多党联合政府。

或引咎辞职?

对于“悬浮议会”的出现,特蕾莎·梅在当地9日做出暗示,未来将与北爱尔兰民主统一党组建联合政府。

不过,根据最新消息,英国首相办公室周日(6月11日)又改口说与北爱尔兰民主统一党的协议尚未达成。

该办公室称,“首相今夜与民主统一党进行了商谈,讨论在下周议会恢复上班后敲定信心与支持(confidence and supply)协议的事宜。我们欢迎任何此类协议的达成,因为在我们着手英国脱欧及之后事宜之际,提供整个国家所需要的稳定和确定性。一旦细节敲定,两党都会提出来。”

让形势更增变数的是,有媒体透露,由于保守党在大选中的表现,英国外交大臣约翰逊(Boris Johnson)正准备竞争首相职位。

联想到工党领袖科尔宾曾在大选后对特蕾莎·梅“喊话”辞职,特蕾莎·梅“真的会“引咎辞职”?

业内人士分析,如果提出了政治设想并推动实践,但是最终实际结果出乎意料,甚至与目标相去甚远,对自己的党派造成较大损失,是需要承担责任的。一种重要方式就是引咎辞职。比如:英国前任首相卡梅伦。

“但是现在英国正处于历史上比较关键和敏感的时期,正在与欧盟进行谈判。欧盟现在对于英国的态度不仅是强硬的、甚至是决绝和残酷的。”上海外国语大学欧盟研究中心专职研究员、上海欧洲学会学术研究部主任忻华坦言,这样的情况下,如果没有一个强有力且熟悉欧盟和英国的政治人物,来引导英国进行“脱欧”谈判,对于英国来说是非常不利的。

同时,现在很快速地找到一个像特蕾莎·梅一样强势精明,能够去和欧盟周旋的政治人物并不容易。但是未来如果保守党要求她承担责任的呼声越发明显,她有可能会不担任保守党的领袖,但可能还是会继续作为英国的首相运作政府。

“硬脱欧”生变

在业内人士看来,此次“悬浮议会”造成的影响不容乐观,英国政坛将面临更多不确定性因素。因为“悬浮议会”出现时,理论上而言,议会下院其他党派都可能通过联盟来驳回执政党提出的议案。

“这对英国脱欧进程会产生较大影响。”上海外国语大学欧盟研究中心专职研究员、上海欧洲学会学术研究部主任忻华在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

实际上,自英国提出“脱欧”后,英国内部的多项矛盾就逐步暴露出来了。忻华表示,英国内部中央和地方之间的矛盾比较尖锐,比如北爱尔兰和苏格兰对于英国来说,显现出一定程度上的离心倾向。特别是苏格兰,曾为反对“脱欧”,声称会考虑进行第二次独立公投。而欧盟方面,也有在英国内部“煽风点火”之势。

另一方面,记者梳理发现,就英国国会来说,工党对“脱欧”的反对声音很大,保守党内部也有部分意见不和。与此同时,据今年年初英国的民意调查数据显示,民间对于保守党的支持率较高,而特蕾莎·梅本人在保守党的地位也较为强势。

在此背景下,特蕾沙·梅决定提前3年发动大选,期望让保守党在议会内部的议席增加,从而增强保守党在国会的地位力量,使更多的权力和资源集中在她和她所领导的保守党内部。忻华对记者强调,如此一来,“脱欧”谈判就会更加容易进行。

不过事与愿违,正如部分媒体所说,特蕾莎·梅似乎是“赔了夫人又折兵”。因为其老对手工党由于议席数的增加,保守党的优势比大选之前实际上丧失了很多。

“保守党变弱,工党变强。也就是说,特蕾莎·梅不仅没有达到之前集中更多权力和资源的目的,以后反而要更多考虑反对党的意见、社会不同派别的意见。”忻华认为,特蕾莎·梅在今年年初提出的“硬脱欧”计划,应该会出现转变。最后到底能“硬”到什么程度,要看接下来英国国内政治局面的变化。

经济形势承压

经济在所有大选中都是关键问题。《经济学人》的分析指出,2016年举行英国“脱欧”公投之时,英国的经济是七国集团成员中增长速度最快的。

但是今年的情况有所不同。今年第一季度,英国的经济是七国中增速最慢的。虽然英国的失业率维持在了数十年来的最低水平,但通货膨胀达到了三年来最高,劳动者的实际收入在下降。

如今,按照约定,英国正式“脱欧”谈判将在6月19日举行,时间紧迫之际,大选结果却“不尽如人意”。英国政坛面临不确定性的同时,无疑也让市场也表现得十分敏感。

记者梳理发现,此次大选结果公布后,英镑对全球主要货币都出现走弱之势。英镑对美元刷新一个半月低位至1.2688,日内跌幅近2%;欧元对英镑刷新近5个月高位至0.8830;英镑对日元刷新一个半月低位至139.53。甚至有分析人士称,英国大选又孵化出了新的“黑天鹅”。

对此,商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育在接受《中国产经新闻》记者采访时直言:“这次大选结果对于英国的经济而言,是利空消息,对于英国国内的商业环境来说,会造成负面影响。”

英国工业联合湖(CBI)方面在大选后就表示:“这是英国经济所面临的严峻时刻,政治家们必须安抚市场并保护我们经济的弹性。”

英国法律公司Clyde and Co方面也称:“"悬浮议会"是对企业而言最糟糕的结果。此时经济已然挣扎于英国"退欧"所带来的不确定性,而如今却迎来更多的困惑和政府投资策略延迟的可能。”

另一方面,从2016年的中英贸易数据来看,中国投资者对英国的热情高涨。那么此次大选,在英的中国企业是否也会受到冲击?

“中国企业需要"既来之,则安之",以静制动。未来,虽然英国国内会面临较多不确定因素,但是英国对华的经济政策应该不会有太直接的变化。”梅新育对记者表示。

另外,如果英国保守党能够领导新的联合政府,就可以比较完整地延续前任政府的对华政策,避免双边合作出现波折,这对于中英关系来说是利好消息。由于“脱欧”进程已经启动,英国将在两年内完成“脱欧”谈判。事实上,无论哪个党派执政,中国都是重要合作伙伴。虽然未来存在不确定性,不过整体来看,中英“黄金关系”依然成色十足,对华经济政策的总构架不会变。

作者:张毅

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